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江苏省首部装饰装修法规解读
http://www.25zs.com 来源：家装零距离　发布时间：2007-12-21


经江苏省第十届人大常委会第三十二次会议9月27日批准，《南京市装饰装修管理条例》将于2008年1月1日施行，这标志着施行7年之久的《南京市装饰装修管理规定》由“地方性规章”升格为“地方性法规”。对此，业界有哪些反应？记者就此进行了采访。　　行管办：《条例》充分考虑人性化　　南京市装饰行业管理办公室副主任卫中宁在接受记者采访时说，近年来，装修引发的纠纷日益突出，《条例》的颁布，意味着装修市场和居民装修生活之间将有望建立一个新秩序。　　卫中宁告诉记者，与2001年的《南京市装饰装修管理规定》（市政府第197号令）相比，2008年元旦起实施的这部全省首部（全国第二部）关于装饰装修管理的地方性法规——《南京市装饰装修管理条例》的制定，充满人性化色彩，具体说有以下新亮点：　　[亮点一]装修严禁影响居民休息。新条例规定：在12时至14时、19时至次日7时之间，不得在居民住宅区使用电钻、电锯、电刨等产生噪声的工具进行装饰装修施工作业。　　[亮点二]装修前告知相邻人。新条例规定：装修人在装饰装修前应当告知相邻人。　　[亮点三]阳台不允许摆放洗衣机。新条例规定：个人住宅装饰装修中不得有下列行为：（一）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房；（二）将雨水管道用于排放生活污水；（三）损坏房屋原有节能设施、降低节能效果；（四）其他影响建筑物结构和使用安全的行为。　　[亮点四]必须持证上岗。新条例规定：从事装饰装修活动的设计、施工、监理单位应当具备相应资质等级，而且相关单位应当持营业执照以及专业人员的相关资料向市装饰装修管理机构备案。　　[亮点五]空气检测不合格不准交付。新条例中规定：未经检测或者检测不合格的建筑装饰装修工程不得投入使用。检测不合格的，装饰装修单位应当整改，并按照合同的约定承担责任，装修人自行提供材料导致的除外。　　[亮点六]装修保修期延长年限。新条例中规定：在正常使用条件下，个人住宅室内装饰装修质量的最低保修期限为2年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏期为5年。保修期自装修工程竣工验收合格之日起计算。　　行业协会：家装“游击队”将遇“寒流” 　　按照《条例》相关规定，无证施工、找无证的装饰公司和人员施工都属违法行为。但据业内人士介绍，目前，南京家装市场上有3000多家的装饰公司在分食每年数百亿的市场份额，而南京65%的家装蛋糕却被家装“游击队”吞吃。　　朱会长告诉记者，价格是影响消费者的决定性因素。家装“游击队”走俏的秘诀就是便宜，正规公司要数万元才能接的工程，他们一万元就敢承包，但由此产生的纠纷也不少。他透露，该协会每年都要接到事关家装“游击队”的书面投诉近300起，加上电话等投诉的远不止这个数。据他介绍，家装“游击队”装修引发质量问题的根源在于装修过程中的偷工省料、以次充好。他认为，《条例》的出台，通过依法打击家装“游击队”来规范装饰装修市场，将使家装市场面更宽广，正规的家装公司只有加强管理，加强学习、培训，提高企业的管理水平和施工能力，才能适应市场发展的需要，才能使企业不断壮大。　　朱炳生建议，治理家装“游击队”必须“三管齐下”：一是政府部门加大监管力度；二是正规企业带头以身作则；三是要发动全社会，提高消费者的维权意识。如根据《条例》规定，消费者如果找没有资质的企业装修，由此发生的质量问题将得不到法律保障。久而久之，消费者就会倾向有资质的正规公司。因此，《条例》的实施，将使家装“游击队”遭遇“寒流”，但前提是正规的家装公司、材料商必须要带头执行《条例》。　　装饰公司：有利资质公司发展　　《条例》规定，凡在南京从事装饰装修活动的设计、监理、检测等专业技术人员应当依法取得相应的执业资格证书，并在其资质等级证书许可的范围内从业。江苏锦华装饰公司是南京家装行业唯一一家具有一级资质的装饰企业，对这项规定，该公司设计研究院院长堂杰在接受采访时声称，作为正规资质的装饰公司，他非常乐意看到这一点。　　据堂院长介绍，近几年来，家装行业迅速发展，设计师人才需求紧缺，不少人加入到家装设计行业，出现不少半路出家或仅经过简单培训就从事专业设计的情况。这次《条例》明确要求从事装饰装修行业的单位个人都必须持证，堂院长认为这是规范装饰装修市场的需要，预示着无证的“家装游击队”将退出装饰装修市场。因为有证的企业、人员设计、施工，装饰装修质量基本能得到保证，知道主体结构安全的重要性，也能防止野蛮施工，破坏主体结构，影响结构安全的事情发生；并且有资质的企业施工合同也规范，维修也能到位，投诉、纠纷也好处理，有利于维护业主的利益。　　他告诉记者，市建委网站上已公布了有资质的装修公司，市民可以通过市建委开通的网上查询系统，查询找到的装饰装修企业是否有从业资质。